体发〔2025〕2号

各省、自治区、直辖市及运筹帷幄单列市、新疆分娩设立兵团体育行政部门，机关各部门，干系直属单元，中国篮球协会，干系体育院校，干系企业：

《对于进一步激动篮球调动发展的认识》依然总局批准，现印发给你们，请负责贯彻现实。

体育总局

2025年11月25日

对于进一步激动篮球调动发展的认识

推动篮球调动发展是设立体育强国的势必要求。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，有用处分篮球界限中的隆起问题，现建议以下认识。

一、总体要求

以习近平新期间中国特色社会想法念念想为指导，深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总秘书对于体育的伏击敷陈和伏击指令批示精神，锚定建成体育强国标的，罢免篮球发展律例和东说念主才成长律例，对峙东说念主才优先、洞开竞争、全面发展、试点先行，构建政府主导、部门协同、社会力量积极参与的篮球组织料理、考试竞赛和东说念主才培养体系，激动新期间篮球高质料发展。

到2030年，篮球发展环境和氛围显豁改善，青少年篮球东说念主口大幅增多，社会篮球赛事行径闲居开展，处事联赛笼统实力和国际影响力大幅栽培，国际水平的开通员、教会员、评判员显贵增多，国度男篮得到2028年奥运会参赛经验，国度女篮踏进世界一流，U系列各支国度队国际竞争力显贵增强。到2035年，青少年篮球、社会篮球、处事篮球水平全面栽培，国度男篮通晓得到奥运会参赛经验，国度女篮通晓保持世界前线，U系列各支国度队达到世界先进水平，全社会酿成浓厚的篮球文化氛围，使篮球成为建成体育强国的伏击秀丽。

二、构建翻新发展新旅途

（一）完善指导体制和办事机制。国度体育总局（以下简称体育总局）负责统筹持总，强化党的指导和政事监督，加强对篮球办事的业务指导、资源调配以及对要害问题、要害事项的审核把关。中国篮协在体育总局指导下开展办事，负责各项任务的具体落实。推动完善在场所党委政府指导下，体育行政部门主办主宰、教会等干系部门营救协同、篮球协会（以下简称篮协）具体落实的办事机制。

（二）布局开展篮球笼统调动试点。着眼打造体制机制调动和高质料发展标杆，要点援助一批政府积极性高、经济基础较好、有一定东说念主口限度且具有篮球文化基础的代表性地区开展篮球笼统调动试点。饱读舞试点地区在强化政府主导、推动部门协同、取销体教交融壁垒、翻新东说念主才培养旅途、引发社会参与活力、营救属地（处事）俱乐部发展等方面先行先试，积极探索篮球调动发展新模式。

（三）推动东说念主才国际化培养。实施优秀篮球东说念主才国外培养工程，系统性、限度化选送优秀青少年进入国外篮球特色高中、大学和青训俱乐部，激励具备条目的优秀开通员积极加入国外高水平处事联赛。实施高水平篮球教会员留学运筹帷幄，每年营救一批优秀教会员赴国外学习，培养对标国际水平的领军型教会员。实施评判员水平栽培运筹帷幄，无间遴派优秀评判员赴国外培训和执裁，推动评判员专科化、处事化培养。饱读舞场所体育行政部门、处事俱乐部与国际体育经纪公司、球探平台等机构谐和，促进优秀东说念主才全球化选拔、国际化培养。完善营救计谋，通过休养国内要害赛事（含处事联赛）竞赛规程、优化外事料理服务、建立奖励赔偿机制等多种方式，充分调度各方“走出去、请进来”的积极性。

（四）有序促进处事篮球洞开。饱读舞境外优质成本投资国内各级各种处事联赛，照章依规创设新的处事化赛事。积极引入境外优质成本投资处事俱乐部，优化股权结构，对接国际资源，提高盈利才调。饱读舞境外优质成本进入处事篮球服务界限，开展东说念主才培养培训、经纪服务、阛阓开拓等业务。饱读舞境外优质联赛公司、培训机构、经纪公司，在华设随即区总部和（或）功能性机构。

（五）饱读舞社会力量闲居参与。对峙洞开办篮球，有序洞开开通员选拔、赛事举办、青少年培训、品级评定、数据服务等资源。饱读舞场所东说念主民政府、体育行政部门加大购买篮球大众服务力度，为社会力量积极参与篮球发展营造精熟环境。饱读舞场所东说念主民政府、场所体育行政部门、各级各种学校、社会组织、企奇迹单元积极参与篮球高水平开通队谐和组建办事。

三、打造能征善战作风优良的国度队

（六）完善国度队东说念主员选拔机制。加强国度队东说念主才库设立，罢免先入库再入队的选拔措施。建立“大国度队”选拔培养机制，统筹持好各级梯队设立。健寰宇度队教会员选聘考核料理办法，加强对教会员团队的彩选、服务、料理和考核。选优配强国度队领队和料理团队，严格选拔法式。对无梗直原理拒绝国度队征召的开通员、教会员和料理服务保险东说念主员按划定实扩充业惩责。

（七）提高国度队考试水平。建立健全考试料理机制，组建技战术各人团队，全面加强训赛督导。深切研究花样律例，设立适应世界篮球发展趋势、具有本身特色的技战术格调。对峙从难、从严、从实战开拔，把高质料考试与高质料复原相勾通、把集体考试与个东说念主考试相勾通。强化体能考试，完善各级国度队体能法式和考评要求。建立与国外高水平球队始终通晓的相易机制，大幅增多高质料比赛场次。

（八）栽培国度队科技营救才调。完善优秀篮球开通员大数据系统，构建不同位置、不同类型开通员的时刻、战术、体能等数字化模子。建立各级国度队考试监测和数据分享机制。加强多界限、跨学科谐和，齐集开展科研攻关、科技服务和医疗保险办事。全面栽培国度级考试基地的数字化水平，打造几许世界一流的篮球考试基地。

（九）加强国度队念念想说念德和作风设立。翻新国度队念念想政事办事方式方法，防备提高领队、教会员念念想政事素养和作念念念想政事办事的才调。建立健全荣誉体系，切实增强国度队开通员的办事感、包袱感、荣誉感。中国篮协与国度队开通员所属单元建立共建共管机制，杀青信息分享、联动料理和齐集赏罚。对发生欣喜剂违法、严重违抗赛风赛纪、严重不平社会公序良俗的开通员、教会员等东说念主员严肃根究包袱。

四、久久为功持实青少年篮球

（十）拓宽东说念主才培养渠说念。推动要点布局，饱读舞有条目的省（区、市）复原成建制青少年篮球考试（以下简称青训）梯队。指导营救各级各种体校、省市专科队、处事俱乐部与大中小学共建东说念主才梯队，推动酿成上风互补、渠说念开通、特色显着的体教交融培养模式。加大青训中心（站点）布局，完善设立法式，建立健全层级了了、陆续顺畅的组织网罗。积极援助适应天资条目的社会青训机构。休养完善开通员注册相易、齐集培养等计谋，构建协同培养、共同受益、合理答复的青训培养机制。表率青少年开通员经游记动，防备早期过度生意化倾向。

（十一）栽培青训办事质料。成立科学的东说念主才选育理念，建立健全青训质料评估体系，培养具有国际竞争后劲的高水平后备东说念主才。校正膨胀中国青少年篮球考试教会大纲，建立青训指导轨制，栽培东说念主才培养表率化法式化水平。升级完善寰宇篮球花样优秀后备东说念主才库，无间栽培选材办事的数字化、科学化水平。探索建立包括比赛得益、场上孝顺、专项体能、发展潜质等多维度的青少年开通员时刻才调评价体系。

（十二）推动校园篮球发展。饱读舞有条目的中小学凭据学生需要，在体育课中加大篮球课时比重。中国篮协把学校体育西宾纳入篮球教会员培养体系，栽培校园篮球持证教会员数目和品级。要点援助基础好、积极性高的中小学，有序扩大篮球传统特色学校限度。饱读舞有条目的地区和学校，对加入国外联赛、进入处事俱乐部的学生，探索建立教会保险机制。

（十三）交融认知赛事体系。制定寰宇青少年篮球赛事体系调动决策，建立国度（青少年）篮球赛事分级法式和认证办法。创建中国青少年篮球联赛，饱读舞各地开展“高铁圈”区域性青少年篮球赛事。由中国篮协牵头，齐集教会部门研究发布年度寰宇青少年篮球竞赛日期，调处注册平台，统筹表率参赛经验、竞赛办法和开通时刻品级评定。

五、推动处事篮球高质料发展

（十四）调动完善处事联赛体系。制定联赛调动决策，成立阛阓化和公益性并重的发展理念，构建层级了了、陆续认知、布局合理、产权多元、洞开竞争的处事联赛体系。完善各级处事联赛赛制，实施各别化定位、一体化发展，探索联赛升左迁机制。稳步扩大处事联赛参赛队伍，无间优化选秀、转会、利益分拨、国际球员使用等轨制划定，促进处事联赛竞争均衡。饱读舞营救有条目的地区照章依规创设区域性处事联赛。

（十五）促进处事俱乐部健康发展。营救处事俱乐部照章依规弃取多种方式开展筹备，发展赛事经济。积极争取场所东说念主民政府和干系部门营救，在投融资、场馆设施、安保、宣传、东说念主才培养等方面加大保险力度。协同干系部门科学评估赛事安全风险，审定与风险相对应的安保力量参加和场馆安全容量，分级提高可售（发）门票比例。建立处事俱乐部笼统评价体系，将国度队孝顺、筹备方针、青训设立等评价效果与联赛分成、荣誉体系等挂钩。营救推动处事俱乐部股权多元化。加强处事俱乐部财务监管，表率球员转会和薪酬轨制，严厉查处违法行动。

（十六）完善处事联赛料理轨制。建立处事俱乐部在省级篮协注册料理轨制，明确场所体育行政部门料理包袱。强化赛风赛纪联动会商，加强对要点场次、要点设施、要点东说念主群的监督检查。建立处事俱乐部赛风赛纪积分轨制，将积分与联赛准入、主场可售（发）门票比例等挂钩。强化球迷不当行动处罚措施，指导好意思丽不雅赛。

六、作念大作念强社会篮球

（十七）完善社会篮球赛事体系。探索建立国度（社会）篮球赛事分级法式和认证办法，构建层级合理、赛历调处、赛制各种、洞开兼容的社会赛事体系。加强全东说念主群、全周期、全历程的信息化料理，逐渐建立以数据和积分为基础的参赛多元激励、违法主动监测等机制。激动认证赛事扫数权和运营权分置，建立赛事运营机构认证评估、援助激励和服务监管轨制。

（十八）扩大社会篮球赛事供给。营救有条目的场所开展省级联赛、城市联赛、乡村联赛，打造品牌赛事。对峙散布各种和因地制宜原则，以寰宇开通会群众赛事行径、寰宇全民健身大赛等为杠杆，推动各省（区、市）闲居开展袒护各辖区、各年纪段的社会篮球赛事。饱读舞赛事进景区、进街区、进商圈，加强赛事与商旅文深度交融。

（十九）夯实社会篮球发展基础。加强场所各级篮球组织设立，强化对社会篮球赛事的表率、服务和指导。加速培养篮球花样社会体育指导员，将社会篮球算作全民健身大众服务体系的伏击实质。建立面向大众的篮球开通水平妙技品级评定轨制。

七、加强教会员、评判员等专科东说念主员料理激励

（二十）调动完善考培轨制和评聘法式。实施考培分辨，饱读舞高档院校、社会组织、企业等开展专科东说念主才培训。完善轨制划定，国内教会员参加品级培训，执教处事联赛、大学生联赛等高水平联赛，应当具备青训执教经历。建立健全教会员、评判员天资按期考核评审机制。严格现实开通员转型教会员处事培训轨制。

（二十一）强化青训教会员考核激励。调动完善青训教会员考核评价法式，扭转功利化倾向。完善青训教会员执教准入、荣誉激励和运送奖励等机制，饱读舞高水平教会员从事青训。推动将优秀青训教会员纳入当地东说念主才运筹帷幄，享受相应东说念主才激励计谋。

（二十二）加强从业东说念主员培养料理。完善牙东说念主和经纪公司认证监管轨制，健全牙东说念主执业认证和违法惩责机制。优化篮球从业东说念主员结构，糟蹋培养数据分析师、视频分析师、体能考试师、科医东说念主才等。

八、营造精熟发展环境

（二十三）加强党的全面指导。推动落实将党建办事要求写入各级篮协划定，全链条加强篮协、国度队、处事俱乐部等党组织设立、党员队伍设立和念念想政事教会办事，无间增强篮球界限中党组织的政事功能和组织功能。选优配强中国篮协指导班子，推动落实各级篮协党员料理层东说念主员和党组织指导班子成员“双向进入、交叉任职”。

（二十四）加强篮协本身设立。调动完善中国篮协法东说念主治理结构，加强对关节岗亭的监督，健全决策权、现实权、监督权互相制约谐和机制。充分施展执委会和专项委员会积极作用。健全会员料理办法及会员协会设立要求，加强轨制化、法式化设立，无间栽培协会专科化水慈悲社会公信力。

（二十五）扩充常态化行业治理。加强纪检监察监督与视察巡察监督、审计监督和财会监督认知交融，无间惩治邪门歪道。开通社会监督渠说念。防备打击篮球界限“假赌黑”，与公安机关常态化开展监测预警、陈迹通报处置、齐集惩责等办事。压实主宰主办和属地料理包袱，加强全界限赛风赛纪治理办事。

（二十六）完善营救保险计谋。统筹多种资金渠说念，加大对篮球调动发展要点办事的资金营救力度。施展中华寰宇体育基金会篮球发展基金作用，饱读舞社会力量单独或谐和设立篮球发展基金，建立公开透明表率的料理轨制。加强篮球时局设施设立。提高篮球办事信息化水平。加速落实各项调动任务，无间完善营救保险计谋。

（二十七）加强篮球文化设立。培育健康进取的篮球文化，无间栽培篮球名东说念主堂在施展中华体育精神方面的伏击作用。激动篮球行业诚信体系和处事说念德设立，加强对球迷组织的表率指导。施展主流媒体、新媒体等宣传平台作用，强化跨部门舆情治理，净化网罗生态和公论环境，施展主旋律、传播正能量，指导社会各界关爱营救中国篮球奇迹发展。